הפתיח
חבר הפרלמנט האיראני הבכיר נבאוויאן, סגן יו״ר ועדת הביטחון הלאומי, הביע דאגה משמעותית בנוגע לסעיף 5 בטיוטת מזכר ההבנות המתגבש בין ארה״ב לאיראן. נבאוויאן הזהיר כי הנוסח הנוכחי אינו קובע במפורש שאיראן תפתח מחדש את מצר הורמוז תחת ניהולה ושליטתה הבלעדית. לדבריו, פתיחת הנתיב האסטרטגי לתקופה של 60 יום מבלי לעגן את הריבונות האיראנית המפורשת עלולה להזמין לחץ משפטי בינלאומי ולהקשות על טהראן להשיב את סמכותה על המצר בעתיד.
דבריו של נבאוויאן מדגישים את הוויכוח הפנימי המחריף בתוך הממסד הפוליטי האיראני בנוגע לתנאי מה שמוגנה "הסכם איסלאמבאד". על פי חומרים שנבחנו על ידי The Zioneer Intelligence Desk, נבאוויאן ציין כי סעיף 5 בטיוטת המזכר קובע כי מצר הורמוז ייפתח מחדש "מיד עם החתימה", הוראה המצביעה על כך שהפתיחה אינה כפופה למשא ומתן נוסף. מיידיות זו, לטענתו, מייצרת פגיעות משפטית אם ניהול נתיב המים לא יוגדר בבירור כאיראני.
מחלוקות פנימיות על ריבונות
בעוד שגורמים המקורבים לצוות המשא ומתן האיראני טענו לכאורה כי הניהול האיראני כלול במשתמע בעסקה, נבאוויאן עומד על כך שהטקסט הכתוב אינו תומך בהבטחות אלו. הוא הזהיר שאם איראן תפתח את המצר ל-60 יום ללא שפה מפורשת השומרת על שליטתה, השבת השליטה הזו מאוחר יותר תהיה "קשה מאוד". חשש זה נעוץ בפחד שפתיחה זמנית תחת תנאים מעורפלים עלולה לבסס סטטוס-קוו בינלאומי חדש, שישחק בפועל את תביעתה ארוכת השנים של איראן לסמכות מוחלטת על נקודת החנק האסטרטגית.
הקשר אסטרטגי וסיכונים אזוריים
מצר הורמוז הוא עורק הנפט החיוני ביותר בעולם, ומעמדו היה נקודת מינוף מרכזית עבור טהראן לאורך העימותים והמשא ומתן האחרונים. דיווחים קודמים הצביעו על כך שהמשטר האיראני רואה באחיזתו במצר את הכלי העיקרי שלו להפעלת לחץ על ארצות הברית ולהשפעה על מחירי האנרגיה העולמיים. הביקורת של נבאוויאן מגיעה בהמשך להתנגדויותיו הקודמות לחלקים אחרים בטיוטה, כולל סעיף 2, שלטענתו הציב את ארה״ב ואיראן במישור מוסרי שווה, וסעיף 4, אותו תיאר כמעורפל באופן מסוכן בנוגע לנסיגת הכוחות האמריקניים.
מבט לעתיד ההסכם
חששו הרחב יותר של נבאוויאן הוא שבכל גרסה עוקבת של טיוטת המזכר, איראן "נסוגה ברובה" מעמדות הליבה שלה. ככל שתוכנית הפסקת האש ל-60 יום והפתיחה מחדש מתקרבת ליישום פוטנציאלי, ההתנגדות מצד אלמנטים ניציים בפרלמנט האיראני מרמזת כי האישור הסופי של המזכר נותר תהליך מתפתח ושנוי במחלוקת. דסק המודיעין של The Zioneer ימשיך לעקוב האם צוות המשא ומתן ייענה לדרישות הפנימיות הללו לשפה ברורה יותר של ריבונות או שמא הטיוטה תתקדם למרות התנגדויות אלו.
3 התפתחויות
